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陈海仪对此有着强烈的切身感受。“具体到个案处理时,由于各部门都规定有责任,但又都没有具体明确的责任划分,就会出现要么多头保护多头管理、要么互相推诿、无人保护,或者出现一盘散沙、重复保护的问题。”陈海仪说,在这种情况下,联动机制完全失效或不能及时启动,更没有紧急处分的机制。长期如此,必然会影响未成年人权益保护与预防犯罪的效果,合力难以形成。加之监督问责机制缺失,导致处理难、无法实现常态化等现状。

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